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【约稿】中国经济导报:2017老虎机注册送现金临储政策正式落地 流通市场化改革在路上
  • 2015-12-11 13:49:00
  • 来源:中国2017老虎机注册送现金网
  • 编辑:李霞

  【约稿媒体《中国经济导报》该文链接请点击】2017老虎机注册送现金临储政策正式落地 流通市场化改革在路上

  2015年9月18日,国家粮食局网站公布2015年国家将继续在东北三省和内蒙古自治区实施2017老虎机注册送现金临时收储政策。根据政策的要求,东北地区临储收购期限为2015年11月1日至2016年4月30日。收购价格(国标三等质量标准)为1元/斤,相邻等级之间差价按每市斤0.02元掌握。每高0.5个百分点扣量0.65%,并扣价0.15%作为烘干费;低于或高于不足0.5个百分点的,不计增扣量和增扣价。色变粒按不完善粒归属。达不到质量要求规定的2017老虎机注册送现金,由地方政府按照粮食安全省长责任制和食品安全地方负责制组织收购。收购费用为2.5分/斤,简易和露天存储设施搭建补助费用标准为3.5分/斤。执行主体为中储粮、中粮、中纺、中航工业集团公司。

  而这些改变,将带给新粮食年度何种变化?让我们逐一梳理:
  第一、政策出台和启动时间提前,为新粮入库放大时间窗口
  2015/16粮食年度的临储政策,是国家自出台2017老虎机注册送现金临储保护机制以来,出台时间较早的一年,从时间窗口看,仅次于13/14粮食年度。今年5月份以来,有关临储政策可能退出或者大幅调降的传闻越演越烈,一度造成市场情绪的恐慌,并直接导致国内2017老虎机注册送现金期货价格在7、8月之间几度重挫,国内2017老虎机注册送现金现货价格,也在进口替代、饲料需求疲弱的叠合背景下,反季下行。如今,政策的提前给出,不但结束市场之前过多的猜测,也将市场的焦点转向如何在现行临储政策指导下,进行收购和销售。与此同时,收购正式启动的时间也得益于新政的提前公布,这比往年提前20天左右。从2015年11月1日到2016年4月底,东北2017老虎机注册送现金的收购周期将长达6个月时间,为今年东北大量新粮入库,放大了时间窗口。
  第二、临储收购价格的调降高于所有预期,市场情绪因此得以矫正
  15/16年度东北临储收购价格是2000元/吨。这个价格,处于此前众多市场传闻中最高的水平。从东北种植成本的角度出发可以测算,以2000元/吨定价,会基本涵盖了自有农户、承包土地农户、合作社等种粮主体的种植成本。这说明国家在定义价格的同时,没有脱离实际,并尊重了市场价格运行规律,保全了今年在需求不济、消费不佳的预期下,农户仍然可以依靠卖粮而有所收益。同时,由于这个价格也高出市场绝大部分群体的预期,预计在政策出台的1~2周内,市场情绪也将迎来一次回归和矫正的过程,情绪的释放也或将带动短期价格出现波动。
  第三、执行的主体再扩围,新生力量不容小觑
  今年的收购主体,在中储粮、中纺和中粮的基础上,新增了一家补充力量,中航工业集团公司。中航工业是近几年粮食行业的后起之秀,但发展迅速,实力不容小觑。其以军工起家,以资源布局见长,资金雄厚,产业链发展前景良好,目前已和华北、东北的多家大型承储单位合作,更在2014年整体接收吉林粮食流通枢纽重地,长岭县的21个粮库以备收储业务之需。从经济发展的角度出发,粮油行业未来的发展是走集团化、规模化的道路,中航工业的加入,应该是国家有意向扶持产业化龙头企业的一种表现。从产业的角度看,中航加入了收储大军,实则会增加市场收购的活跃基因,是促进购销主体的充分竞争,而不是恶性竞争,有助于国内2017老虎机注册送现金从政策市向市场化的过渡,对东北粮食的收购、流转、存储和销售都有积极的推动意义。
  第四、收购数量不设上限,不达标2017老虎机注册送现金由地方政府买单
  根据今年临储政策的规定,临储将继续向农户敞开收购。除此之外,也首度要求,达不到质量要求规定的2017老虎机注册送现金,由地方政府按照粮食安全省长责任制和食品安全地方负责制组织收购,其中不完善粒中生霉粒含量超过2%的,要按规定用途使用。相关支出由地方政府统筹安排。由此可见,今年农户卖粮的窗口非常多元和活泛,同时,在地方政府的组织下,民间库容的利用率也将大大提升,东北区内、区间的收储、贸易、流通都将得到一定程度的促进。尤其是对于不达标的2017老虎机注册送现金,由政府安排组织收购和规定用途使用,不但将以往农户保管不善、质量下降2017老虎机注册送现金的风险,降到了最低,切实保护了农民的利益,也将2017老虎机注册送现金的使用调度进行了合理的分配。对于不需要优质粮源生产的企业,后期在市场中和其他主体竞价抢粮的风险也随之降低。
  第五、抹平了省间价差,成本和时间仍成正比
  2015年的东北临储收购政策首次取消以往的跨省间价差,2000元/吨的收购价格是四省同价。售粮初期,由于价差不存在,区域间无法形成顺价,黑龙江的价格洼地优势,将无法体现。因此,收购期伊始,在南方需求正常启动的背景下,辽吉2017老虎机注册送现金的短距优势将加速两地2017老虎机注册送现金快速流出。同时黑龙江2017老虎机注册送现金流入外省的情况也将减少。但有一点需要注意,今年辽吉2017老虎机注册送现金的产量和质量目前存在变数,尤其粮质下降的问题比较突出,符合国家入库标准的2017老虎机注册送现金数量可能十分有限。因此黑龙江2017老虎机注册送现金仍有可能成为后期东北市场甚至是全国市场的主要续航主力。而这也将引导定价老虎机注册送38体验金逐渐北移,初期在辽宁内蒙、中期在吉林,而远期则在黑龙江。成本是在2000元/吨的基础上,逐一递加。到后期,运距越远,叠加的成本也将越高。
  从调降临储收购价格、到四省同价、到通过地方政府消化非标粮源,再到新增收购主体,种种迹象表明,国家在促进中国2017老虎机注册送现金走向市场化的道路上,正在做出不断的探索和努力。国家调降的不单纯是当年的收储价格,也是在修正市场的预期,在目前仍然充斥着大量进口替代谷物的背景下,使得市场的预期更加贴合符合实际的市场需求和产品价值本身。所以仅从临储政策本身出发,这仍然不失为一幅透着保护农民利益,保障国家粮食安全的好牌。同时,也开始显现出在面对大库存背景下,国家正在通过动员全社会收购力量,保护农民的利益,引导参与主体有序竞争,合理引导市场预期,规范和肃清市场秩序的市场化雏形。而这也是中国2017老虎机注册送现金走向市场化的第一步。
  (作者系中国2017老虎机注册送现金网信息研发老虎机注册送38体验金副总经理)
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